財(cái)政部

財(cái)企[2012]15號

關(guān)于印發(fā)《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》的通         知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計(jì)廳（局）、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

    為了貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的職務(wù)消費(fèi)行為和奢侈消費(fèi)風(fēng)氣，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)向我們反映。

    附件：國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法

 財(cái)政部 監(jiān)察部審計(jì)署 國資委

                                    二○一二年二月十三日

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法

第一條  為嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)。金融企業(yè)另行規(guī)定。

    第三條  本辦法所指國有企業(yè)負(fù)責(zé)人是指國有企業(yè)法定代表人及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

    第四條  各級政府有關(guān)部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按其管理職責(zé)分別對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)察部門會同行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)違紀(jì)違規(guī)行為。

第五條  國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)是指國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)時(shí)，發(fā)生的由企業(yè)承擔(dān)的消費(fèi)性支出。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，不得有以下行為：

（一）超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購買、更換公務(wù)車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。　　　　　

（二）超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、車輛交通費(fèi)、通信費(fèi)、出國考察費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。

（三）用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個(gè)人住宅。

（四）違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費(fèi)娛樂活動費(fèi)及禮品費(fèi)。

（五）違反規(guī)定用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種名義的培訓(xùn)費(fèi)、書刊費(fèi)等。

（六）違反規(guī)定用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)或者支付相關(guān)費(fèi)用。

（七）違反規(guī)定用公款為個(gè)人變相支付各種理療保健、運(yùn)動健身和會所、俱樂部等費(fèi)用。

（八）違反規(guī)定用公款為親屬、子女支付各項(xiàng)費(fèi)用，或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的其他費(fèi)用。

（九）利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內(nèi)部或到下屬企業(yè)以及往來單位轉(zhuǎn)移職務(wù)消費(fèi)支出。

（十）通過虛開會議費(fèi)發(fā)票及虛購物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現(xiàn)金，用于職務(wù)消費(fèi)支出。

（十一）以各種名義對已配備公務(wù)用車的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放用車相關(guān)的補(bǔ)貼。

（十二）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)。

    第六條  國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對負(fù)責(zé)人年金、住房補(bǔ)助等支出的管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第七條  國有企業(yè)要依據(jù)本規(guī)定制定和完善具體的實(shí)施辦法，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，并在本辦法印發(fā)后3個(gè)月之內(nèi)將實(shí)施辦法上報(bào)同級監(jiān)察部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。國有企業(yè)上報(bào)備案的具體實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的范圍、具體職位、各職位的職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目、具體標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式等詳細(xì)事項(xiàng)。

    第八條  國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向職工公開。

    第九條  各級監(jiān)察部門會同行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定期對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要將監(jiān)督檢查結(jié)果作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核、組織考察評議的重要內(nèi)容和任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

    第十條  國有企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，對負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)實(shí)施監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部建立負(fù)責(zé)人個(gè)人誠信檔案。國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)督。國有企業(yè)上報(bào)備案的具體實(shí)施辦法及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送本企業(yè)監(jiān)事會。

第十一條  對違反本辦法規(guī)定的按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未按規(guī)定上報(bào)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)實(shí)施辦法的，由監(jiān)察部門提請財(cái)政部門會同監(jiān)察部門、審計(jì)部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評。

（二）違反本辦法第五條規(guī)定的，由紀(jì)律監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    第十二條  本規(guī)定由財(cái)政部會同監(jiān)察部、審計(jì)署、國資委負(fù)責(zé)解釋。

    第十三條  本規(guī)定自公布之日起施行。