黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

第一章 總 則

     第一條  為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

    第二條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：

    （一）黨管干部原則；

    （二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

    （三）群眾公認(rèn)、注重實績原則；

    （四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

    （五）民主集中制原則；

    （六）依法辦事原則。

第三條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

    應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

    第四條  本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會的工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

    縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用，參照本條例執(zhí)行。

    選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。

    選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照本條例執(zhí)行。

    第五條  黨委（黨組）及其組織（人事）部門，按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

第二章 選拔任用條件

    第六條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

    （一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。

    （二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

    （三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

    （四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

    （五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

    （六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

    省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)當(dāng)努力達到中央對高級干部提出的各項要求。

    第七條  提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

    （一）提任縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

    （二）提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

    （三）提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。

    （四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕�程度，其中地（廳）、司（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

    （五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

    （六）身體健康。

    （七）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

    特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。

    第八條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。越級提拔的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。

    第九條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機關(guān)選拔任用，也可以從黨政機關(guān)以外選拔任用。

    黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦

    第十條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

    第十一條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

    第十二條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

    （一）黨委成員；

    （二）人大常委會、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （六）其他需要參加的人員。

    推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。

    第十三條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由上級黨委組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

    （一）召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求；

    （二）填寫推薦票，進行個別談話；

    （三）對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計，綜合分析；

    （四）向上級黨委匯報推薦情況。

    第十四條  個別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條 民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。

    民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照上列范圍執(zhí)行。

    第十六條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記辦公會根據(jù)上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對象，在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進行公示。

    個別提拔任職，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。

    考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

    第十七條  確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人。

    第十八條  個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。

    第十九條  黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。

第四章 考 察

    第二十條  對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，進行嚴(yán)格考察。

    部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會同協(xié)管方進行。

    第二十一條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

    各級黨委（黨組）根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

    （一）組織考察組，制定考察工作方案；

    （二）同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

    （三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

    （四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

    （五）綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；

    （六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。

    第二十三條  考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

    （一）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （四）其他有關(guān)人員。

    第二十四條  考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

    （一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （四）其他有關(guān)人員。

    考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

    第二十五條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）和機關(guān)黨組織的意見。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。

第二十六條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

    （一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；

    （二）主要缺點和不足；

    （三）民主推薦、民主測評情況。

    第二十七條  黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

    實行干部考察工作責(zé)任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。

    第二十八條  考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

    第二十九條  黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

    第三十條  醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行。

    工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

    非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派人士中代表人物的意見。

    第三十一條  部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

第六章 討論決定

    第三十二條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

    第三十三條  市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。

    第三十四條  黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。

    黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。

    第三十五條  黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

    （一）黨委（黨組）分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

    （二）參加會議人員進行討論；

    （三）進行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

    第三十六條  需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

第三十七條  需要報上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章 任 職

    第三十八條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

    提拔擔(dān)任地（廳）、司（局）級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

    第三十九條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。

    提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地（廳）、司（局）級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：

    （一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門的副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

    （二）紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

    （三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。

    第四十條  黨政機關(guān)部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個聘任期不超過五年，可以連續(xù)聘任。聘任程序另行規(guī)定。

    第四十一條  對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話。

    第四十二條  黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，按照下列時間計算：

    （一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

    （二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、任命的，自當(dāng)選、任命之日起計算；

    （三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；

    （四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商

    第四十三條  黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

    第四十四條  黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

    黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前，按照規(guī)定的程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

    第四十五條  黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

    第四十六條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中代表人物通報有關(guān)情況，進行民主協(xié)商。

    第四十七條  黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

    第四十八條  黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后，根據(jù)工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務(wù)人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務(wù)人選。

    黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章 公開選拔和競爭上崗

    第四十九條  公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

    公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行。

第五十條  報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定。

    第五十一條  公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進行，由組織（人事）部門組織實施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

    （一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

    （二）報名與資格審查；

    （三）統(tǒng)一考試（競爭上崗須進行民主測評）；

    （四）組織考察，研究提出人選方案；

    （五）黨委（黨組）討論決定。

第十章 交流、回避

    第五十二條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

    （一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

    交流的重點是縣級以上地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

    （二）地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區(qū)域自治地方另行規(guī)定。

    同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

    （三）黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的，應(yīng)當(dāng)進行交流或者輪崗。

    （四）干部交流可以在地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間進行。

    （五）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任。

    （六）地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆。

    第五十三條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

    黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、財務(wù)工作。

    擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規(guī)定。

    第五十四條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。

    黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

    干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

    第五十五條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

    （一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

    （二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

    （三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

    第五十六條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。

    辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

    辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

    第五十七條  因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    第五十八條  自愿辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    自愿辭職，必須寫出書面申請，按照干部管理權(quán)限報任免機關(guān)審批。任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

    黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

    （一）在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

    （二）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；

    （三）有其他特殊原因的。

    第五十九條  引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    第六十條  責(zé)令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第六十一條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。

    因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第六十二條  引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)�任或者提拔�?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督

    第六十三條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

    （一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

    （二）不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

    （三）不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；

    （四）不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

    （五）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

    （六）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

    （七）不準(zhǔn)在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；

    （八）不準(zhǔn)在選舉中進行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動；

    （九）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

    （十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復(fù)。

    第六十四條  對違反本條例規(guī)定的干部任免事項，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

    第六十五條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

    第六十六條  黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。

    第六十七條  建立組織（人事）部門與紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織（人事）部門召集。

第六十八條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

    第六十九條  黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實處理。

第十三章 附 則

    第七十條  本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。

    第七十一條  選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法。

    第七十二條  中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍委根據(jù)本條例的原則規(guī)定。

    第七十三條  本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條  本條例自發(fā)布之日起施行�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》同時廢止。